同志们、老师们:
今天,我们利用一天时间,召开学校党委三届四次全委(扩大)会议,内容十分充实,安排非常紧凑。上午,党委副书记、校长张铁柱同志代表党委常委会向全委会报告了工作,对学校2018年的工作进行了系统的回顾和总结,并对学校2019年将要开展的重点工作,进行了全面的安排和部署。之后,9位校领导对牵头和分管的重点工作,围绕在工作强化落实年中如何有力推进,讲任务,讲方法,讲要求。我听完以后,感觉各位常委非常认真,都做了充分细致的准备,把2019年将要开展的重点工作以及工作的方法和技巧都讲得比较清楚。我认为,2019年学校工作就是要按照铁柱校长报告中的总体部署要求,特别是围绕七个需要再强化的方面,结合各位分管校领导的细化要求,抓紧抓好,把工作落到实处。我相信,只要全校上下认真落实好以上部署和要求,学校2019年工作将会在2018年工作取得显著成效的基础上,再上新台阶。
刚才,各位校领导对2019年的工作部署都很实,措施很到位,接下来,我再同大家一道“务务虚”。我想主要同在座各位交流三个方面的内容,一是谈谈面临的形势,二是谈谈当前的任务,三是谈谈抓党建促落实。
放假前,在学校2018年度工作总结暨寒假工作部署会上,我曾要求中层以上干部制订并落实学习计划,建议大家根据工作需要,制订假期学习计划,阅读相关书籍资料,及时补充“营养”。我和大家一样利用假期时间进行了学习,这也算是将个人学习的心得体会与大家交流一下。
一、谈谈面临的形势
2018年12月19日至21日,中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记在会上作了重要讲话,对当前经济形势作出了准确判断。其中有两句话让我感受很深,第一句话是,“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期”;第二句话是,“世界面临百年未有之大变局”。我认为,目前没有什么比习近平总书记在会上讲的这两句话,作为对当前形势的判断描述更准确。第一句话是对我国当前面临形势的基本判断,即我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。第二句话的含义是,虽然我国仍然处于重要战略机遇期,但是,这个战略机遇期的内涵发生了改变。当前,世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生共存,危中有机。接下来,我主要谈一下对这两方面的认识和体会。
第一个方面,关于对“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期”的理解。“重要战略机遇期”这个概念最早是在2002年11月8日,江泽民同志在党的十六大报告中提出的。他指出,综观全局,二十一世纪头二十年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。分析一下当时的国际形势,我们可以看出,美国新任总统刚上台不久,试图到东亚地区进行扩张。结果,2001年9月11日,美国发生了“9·11恐怖袭击事件”,由此美国的战略重心就转移到了反恐上,无暇顾及东亚。2008年9月15日,雷曼兄弟公司宣布申请破产保护,次贷危机形势加剧,由此引起的金融危机从美国迅速蔓延到整个世界,中国在应对本次金融危机中做了很多工作。所以,在二十一世纪头十年当中,美国没有更多精力顾及和干预其他国家的事情,疲于反恐和应对金融危机。这对处于发展中的我国来说,是重要的战略机遇期。
2012年11月8日,胡锦涛同志在党的十八大报告中指出,综观国际国内大势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。在二十一世纪头十年当中,中国经济快速发展。党的十八大报告对国际国内大势的判断,给大家吃了“定心丸”。
2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中指出,当前,国内外形势正在发生深刻复杂变化,我国发展仍处于重要战略机遇期,前景十分光明,挑战也十分严峻。这句话对重要战略机遇期的判断与表述发生了变化,意思就是我国还处于重要战略机遇期,但是不再是一帆风顺的重要战略机遇期,要经历磕磕绊绊。在去年举行的中央经济工作会议上,习近平总书记用了一开始我讲到的那两句话对重要战略机遇期进行了描述,也就是说,重要战略机遇期依然并将长期存在,但是其内涵发生了深刻变化。
为什么说我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期?通过学习,我认为可能有三个方面原因。一是和平与发展仍然是当今世界的主题没有变。各国人民都爱好和平,反对战争,即使是现在的美国,虽以“世界警察”自居,但其战略布局也发生了变化,从很多地方撤军,美国人民也不愿意打仗。二是新一轮技术革命和产业变革在加速推进。所谓重要战略机遇期,是我国结合当今面临的国际和国内形势做出的分析和判断。我理解,在新一轮技术革命和产业变革中,越是技术欠发达的发展中国家,越是一次重要机遇。由于在新技术和新产业面前,各个国家基本都处于同一起跑线,或者说,相对于与发达国家在传统技术之间的差距相比,新技术之间的差距小一些。所以,在这个阶段,对于最大发展中国家的我们来说,非常有利。三是世界经济版图发生了变化。目前,我国已稳居世界第二大经济体,GDP总量已经达到美国的63.19%。现在,中国在世界上越来越有话语权,尤其是积极倡导并推动“一带一路”建设,携手沿线国家共同发展,为世界贡献中国智慧、中国方案。在世界经济版图发生变化过程中,给我国的发展也带来了新机遇。通过以上三点分析,我们能够认识到,我国确实仍处于并将长期处于重要战略机遇期。
第二个方面,关于对“世界面临百年未有之大变局”的理解。我想围绕辩证地看待“危”和“机”的关系,从五个方面谈一下体会。
一是加快经济结构优化升级带来新机遇。面临当今国际国内形势,大变局中,危和机相伴相生,危中有机,危机并存,对我国来说,“危”主要体现在我国产业化水平不高,目前处于“前堵后追”的境地。“前堵”就是发达国家的产业化水平比较高,产品质量比较好,同类的产品,我国生产的还比较低端,竞争力不强。“后追”就是我国经济发展当中的人口红利逐渐消失,劳动力成本较周边一些国家相比已经没有优势,主要依靠要素低成本投入、粗放式发展的模式难以为继。面对“前堵后追”的情况,我们要以辩证思维审视,如果善于借力打力,推动产业升级,着力提升产品质量,将更好地加快我国经济结构优化升级,提高经济效益。
二是提升科技创新能力带来新机遇。习近平总书记多次强调,“在引进高新技术上不能抱任何幻想。”“人家把核心技术当‘定海神针’‘不二法器’,怎么可能提供给你呢?”关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。所以,我们要着力提升科技的自主创新能力,努力把关键核心技术掌握在自己手中。在科技创新方面,一些关键核心技术依赖进口、容易被别人“卡脖子”,这是挑战,同时也是机遇,它倒逼我们要大力推进自主创新,在关键核心技术研发中奋起直追。前段时间,华为在一些关键核心技术方面受到个别国家的限制,同时也给华为发展带来了机遇,通过提升自主创新能力应对各种挑战。变革和革命完全符合中国哲学的精髓,古人讲,“穷则变,变则通,通则久。”事物发展到了极点,就要发生变化,只有发生了变化,才会使事物的发展不受阻塞,事物才能不断地发展。这说明在面临发展困难的局面时,必须改变现状,进行变革和革命。现在,我们正在经历新一轮技术革命。之前,第一轮技术革命是以蒸汽技术为代表;第二轮技术革命是以电气技术为代表;第三轮技术革命是以计算机及信息技术为代表;现在所经历的第四轮技术革命,是以人工智能为代表的全新技术。作为大学来讲,要坚定不移地持续创新,培育创新氛围,在人工智能等新一代战略性技术研发方面抢占先机,有所作为,作出应有的贡献。
三是深化改革开放带来新机遇。近期,中美经贸摩擦相关事宜还在不断的磋商与谈判,美方向我们提出了很多“无理”的要求和限制性条款。我认为,有些要求在这个阶段可能对我们来讲是无理的,但是,从长远看,有些东西改一改也未必不好。回顾四十年改革开放历程,得出一条经验就是,过去开放程度比较大的产业,现在发展得都很好,之前过度保护的产业,现在大多数发展得不是很好。实践证明,假如没有改革开放,中国不可能取得如此巨大的成就;如果没有进一步的改革开放,中国就不会有光明的未来。习近平总书记围绕改革开放多次讲过,改革开放是“重要法宝”“关键一招”,改革开放永不止步,要加大改革开放力度,为经济发展再注入强大势能。
四是加快绿色发展带来新机遇。全面推动绿色发展,加快构建生态文明体系,体现了中国积极参与全球治理,构建人类命运共同体的大国担当。加快绿色发展也是危中有机,绿色发展对目前一些企业带来的是“危”,要淘汰产能消耗大,环境污染严重的企业,这对开办企业要求提高,增加了企业的运营成本。但是,从“机”的角度上看,有助于生态环境治理,加快生态文明建设,更好地满足人民群众对优美生活环境的期盼,身边有蓝天、青山、碧水,提升人民的获得感、幸福感、安全感。同时,在治理环境的过程中,又产生了许多环保新产业。如我校毕玉遂教授研发的无氯氟聚氨酯化学发泡剂就是在这种背景下应运而生,正是由于其巨大的环保效益,在国内外引起了强烈反响。
五是参与全球治理体系变革带来新机遇。现在,全球治理体系变革中的“危”是美国到处退“群”,不再过多承担相关国际义务。实际上,相对于欠发达国家和发展中国家来说,发达国家在国际组织当中享有更多的优先权和话语权,他们通常是退出一个组织后再成立新的组织,最终目的是让欠发达国家和发展中国家不断地申请,花大价钱购买“入场券”。从目前来看,中国正日益走近世界舞台的中央,国家地位和国际话语权不断提升,“朋友圈”不断扩大,在参与全球治理体系变革中,我们也在发挥着更大的积极作用。所以,伴随着全球治理体系的变革,负责任、肯担当的中国将有更多的发展机遇。
我认为,从以上五点分析可以看出,现在世界面临百年未有之大变局,危机并存,危中有机,我们要化危为机,转危为安。我们要清醒地认识到,我国经济社会发展当中还面临着许多困难和问题,目前比较突出的困难就是经济下行压力加大,或者说经济发展动力不足。我国经济目前正处于从高速增长转向高质量发展的转型期。去年“两会”的政府工作报告中,将GDP的增速定在了6.5%左右,今年公布的数据当中,2018年比上年增长6.6%,实现了6.5%左右的预期目标,同时拟将2019年GDP增长目标下调至6%~6.5%,实际上是调低了发展预期,这从一定程度上也可以看出,目前经济发展动力不足。金融学上有个“72法则”,按照这个规律,如果国家从2010年到2020年的GDP要实现翻一番的话,每年需要增长7.2%。因为2018年之前,GDP增速较快,经测算,只要2019年和2020年这两年能够完成6.2%的增长,2020年GDP翻番的目标就能够实现。从山东省情况来看,山东省的2018年GDP增速预期目标7%以上,实际完成6.4%,2019确定发展预期目标GDP增长6.5%,也看出经济下行压力加大、新动力不足等问题。同时,改革进入深水区,需要啃更多的“硬骨头”,就像习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话说的,我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。同时,还存在一些易发多发、一触即发的矛盾,在意识形态领域的斗争也非常激烈等等。
以上就是我要和大家交流分享的当前所面临的形势,我们要善于化危为机、转危为安,紧扣重要战略机遇期新内涵,在推动经济社会发展中抢得先机、作出应有贡献。
二、谈谈当前的任务
2016年12月7日,习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上发表重要讲话,对我国高等教育发展方向提出了“四个服务”明确要求,即为人民服务,为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务。作为高校,要落实好习近平总书记讲话要求,努力做好“四个服务”,履行好大学人才培养、科学研究、服务社会等职能。2018年召开的中央经济工作会议,明确了坚持稳中求进的工作总基调,提出了“六稳”,即“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”,将“稳就业”摆到了“六稳”的首位。就业是最大的民生,“稳就业”这一条与高校的相关度非常高,我们要切实抓好学生就业工作,在保证就业率的同时,更加注重提升就业质量。我理解,中央之所以提出“六稳”,恰恰说明现在面临的形势非常严峻,首先需要稳住,然后在稳中求进。“六稳”当中的前五点都比较好理解,我就不再一一解释。关于最后一点“稳预期”,主要是稳信心,让老百姓对经济发展有信心。在中央经济工作会议上,习近平总书记提出了七大重点任务,学校要围绕事关经济建设和社会发展的重点任务,有针对性地进行对接,抓紧落实相关工作。
2018年12月26日至27日,全省经济工作会议在济南召开,省委书记刘家义同志在会上提出,要紧扣国家重要战略机遇期,切实抓住用好山东高质量发展的“七个大好机遇”。这“七个大好机遇”中,抓住用好新技术革命的大好机遇、抓住用好构建现代产业体系的大好机遇、抓住用好新旧动能转换的大好机遇、抓住用好绿色发展的大好机遇等,都与高校息息相关。面对这些大好机遇,学校要按照具体部署要求,抢抓机遇,精准对接,主动作为,有针对性地开展工作,积极融入国家和全省经济社会发展中。
日前,中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》,同时,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》。去年,我在宣讲全国教育大会精神时,与大家作过交流,由于教育具有先导性、全局性、基础性的地位和作用,我们要建设社会主义现代化强国,教育要先行一步,率先实现现代化。日前印发的《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》,提出中国教育要在2035年总体实现现代化,并明确了加快推进教育现代化的战略目标、战略任务、实施路径、重点任务。学校要认真学习研究,有针对性地制定落实举措,努力实现事业高质量发展,办好人民满意的教育,加快推进教育现代化。
目前,山东省正在研究制定《关于推进新时代高等教育高质量发展的意见》,还在征求意见当中,虽然没有最终发布,但是,其中提出的利用5~10年的时间,力争10所本科高校进入全国百强,10个学科进入国家一流学科建设范围,500个左右专业入选国家一流专业的目标。学校要紧紧盯住,做好规划,在学校发展、学科和专业建设等方面有所作为,赢得更大的发展空间。
关于2019年学校的工作任务,一句话概括地说就是,既要继续紧盯“一精神”和“一规划”的目标任务,又要贯彻落实中央、省委的新任务、新要求。关于具体工作,上午铁柱校长在报告中已经作了系统安排部署,各位分管校领导也进行了详细的安排,在此,我就不再一一叙述。会前,围绕学校“一精神”和“一规划”确定的目标任务,我们对一些关键指标进行了梳理分析,现在向在座各位通报一下。在“一精神”确定的目标任务中,学校第三次党代会报告指出,要在2021年实现引进国家级人才20人以上,引进优秀青年博士800人以上,获批国家级科研项目400项以上,到位科研经费突破10亿元,培育省一流学科3~4个,培育博士学位授权一级学科2~3个,进入ESI前1%学科2~3个,省级研究生优秀学位论文25篇以上,新增具有实质性合作关系的海外高水平大学30所以上等指标任务。截至目前,2017年和2018年两年完成的情况是,学校已引进国家级人才12人,引进优秀青年博士232人,获批国家级科研项目119项,到位科研经费3.48亿元,培育省一流学科3个,培育获批博士学位授权一级学科1个,进入ESI前1%学科1个,荣获省级研究生优秀学位论文6篇,新增具有实质性合作关系的海外高水平大学20所。通过梳理,我们能够感到,有些指标距离完成“一精神”确定的目标任务还有很大差距,需要继续下大气力,聚焦短板,精准施策,尽快寻求更大突破。尤其是在“人才优先战略”方面,缺口还不小,人才资源是事业发展的第一资源,没有高水平人才的支撑,就无法实现学校建设有特色、高水平、国内知名的教学研究型大学的目标。对此,全校上下要进一步统一思想,提高认识,人才引进工作不仅是人才工作办公室的事,各学院、相关单位都要抓紧盯住,落实到位,创新人才引进的方式方法,引进更多的优秀人才到山理工建功立业。对照学校“一精神”“一规划”的目标,我们的任务仍然十分艰巨,并非轻轻松松就能完成,全校上下要按照2019年工作要点,明确各自范围内着力推进的重点目标任务,细化工作方案,制定工作清单,强化工作落实,撸起袖子加油干,确保各项工作任务落地落细、取得实效。
三、谈谈抓党建促落实
进入2019年以来,有一个热词经常回响在我们的耳边,那就是“落实”。教育部、山东省以及省教育厅在近期召开的会议当中,都在讲2019年工作该如何落实。1月18日,教育部召开了2019年全国教育工作会议,教育部党组书记、部长陈宝生作了题为《落实 落实 再落实》的讲话,题目中连续用了3个落实。
1月25日,在全省教育工作会议上,省教育厅厅长邓云锋作了题为《攻坚克难 狠抓落实 续写教育奋进之笔》的讲话,他围绕狠抓工作落实,谈了5点意见,即深入一线抓落实,明确责任抓落实,重点突破抓落实,典型引领抓落实,强化保障抓落实。
2月11日,春节后上班第一天,山东省委召开了“担当作为、狠抓落实”工作动员大会,省委书记刘家义围绕如何担当作为、狠抓落实讲了5点意见,即转变作风,扑下身子抓落实;鼓足干劲,振奋精神抓落实;加强学习,提高本领抓落实;创新方法,完善机制抓落实;严明纪律,步调一致抓落实。
上午,铁柱校长在报告中讲了要再强化落实的七个方面。寒假前召开的学校党委领导班子务虚会上,确定把2019年作为学校工作强化落实年,提出要强化认识,强化组织,强化措施。在寒假工作部署会上,围绕2019年工作姿态,我就以上要求已与大家作了交流,在此不再重复。下面我主要围绕如何抓党建促落实,简要谈三点意见。
(一)抓好干部队伍建设促落实
干部队伍建设是党的组织建设的重要内容。2018年,学校党委对《中层领导班子和中层干部年度考核实施办法》进行了修订完善,总体来说,完善后的办法更加科学和精准,该办法依据单位的性质和承担的任务不同,更加突出对单位的分类考核。放假前,学校依据该办法对中层领导班子和中层干部进行了年度考核,并对考核结果进行了公布。有的单位、有的同志认为本部门、本学院工作与往年相比有了一定提升,甚至在一些方面实现了突破,但是考核结果未达到优秀等次。我认为,在座各位要强化不进则退,进慢了都是退的意识,目前我校许多部门、单位、学院都在铆足劲争先晋位,加快发展,大家要时刻对标对表先进单位,干事创业。工作当中要做到全面统筹谋划,加强沟通协调,注意工作方式方法,不断提升工作能力和水平。有些同志根据考核规则,考核没有获得优秀称号,但是进入了优秀的范围。接下来,学校党委要综合分析并合理运用好考核结果,将其作为干部调整、优化、提拔、重用的重要依据。今年,学校党委继续对同一序列排名在后5%的干部进行了约谈,接下来,党委常委会还要兑现承诺及文件规定,研究对连续两年排名在后5%的干部如何进行组织处理。各党总支也要从大局考虑,积极向组织推荐好干部人选,真正实现“从好人中选能人”“让合适的人干合适的事”。
(二)抓好思想政治工作促落实
放假前,在学校2018年度工作总结暨寒假工作部署会上,我曾提出,要组织开展好“学校大发展,我该干什么”大讨论活动,通过讨论触及每位教职员工的灵魂,激发干劲、激发活力,让大家争先恐后、充满激情、心甘情愿地干事创业,尤其是不断强化争取外部资源的能力,为学校大发展作出更大贡献。思想是行动的引领,要在各项工作中做好周密细致的思想工作,及时化解矛盾,清除误解,增强团结,提升凝聚力。要大力选树、挖掘先进典型,发挥榜样示范作用,让表现好的教职员工感觉在山理工工作生活很幸福、很荣耀,用身边的事教育身边的人。思想政治工作不仅仅是党委宣传部、党委教师工作部的职责,人人都有责任和义务做好这项工作,要建立更加完善、更加有效的思想政治工作体制机制,营造干事创业的良好氛围。同时,要坚持劳逸结合,组织开展好各类文体活动,促进师生养成良好的体育锻炼习惯,以健康的身心更好地投入学习、工作和生活中,在推进学校事业发展过程中实现个人价值与追求。
(三)抓好作风建设促落实
学校党委要对照省委相关要求,下大力气精减会议,该合并的会议合并召开,不该召开的会议坚决不开,腾出更多时间和精力抓落实。从今天召开的党委全委(扩大)会议开始做起,严格控制发言时间、简化会议日程,加强对各类会议的统筹谋划。年初的党委全委(扩大)会由校领导安排部署工作,暑期工作研讨班由各部门、单位、学院的负责人交流工作,届时主要讲工作任务完成情况,存在的问题和下步的措施。转变工作作风,需要坚持问题导向,深入基层、深入师生一线开展调研,认真研究、突出实效,寻找解决问题的有效办法和真招实招,坚决克服调研不深不细、问题掌握不准、方法不够有效等问题。抓好作风建设,还要严肃工作纪律,要树立底线思维、强化红线意识,既要担当做事、勇于创新,又要干干净净、两袖清风。
同志们、老师们,新的学期即将开始,我们又站在了新的历史起点上,让我们团结一心、振奋精神,积极投身山理工火热的改革发展大业之中,为早日建成有特色、高水平、国内知名的教学研究型大学,主动担当作为,强化工作落实,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!
谢谢大家。